Закупки по 223-ФЗ

Федеральный закон № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - Федеральный закон Российской Федерации, регламентирующий порядок осуществления закупок отдельными видами юридических лиц.

Сфера применения 223-ФЗ

Действие 223-ФЗ распространяется на юридических лиц Российской Федерации, к которым относятся:

  • Государственные корпорации и государственные компании;
  • Субъекты естественных монополий;
  • Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
  • Государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия;
  • Автономные учреждения;
  • Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;
  • Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит всем указанным выше юридическим лицам;
  • Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в п. 7 дочерним хозяйственным обществам.

Действие 223-ФЗ не распространяется на покупку и продажу ценных бумаг и валюты, приобретение биржевых товаров, закупки в сфере военных технологий и др . (см. ч. 4, ст. 1 ФЗ № 223).

Для различных категорий юридических лиц определены различные сроки вступления Федерального закона в силу. Так, его действие распространяется на Государственные коррпорации с 1 января 2012 года, а на муниипальные унитарные предприятия с 1 января 2014. Органы власти констатируют, что несистемность в реализации закона привела к разнообразию форм организации закупок в различных организациях,затруднила возможности контроля за соблюдением законодательства.

Существенные стороны закона

Федеральный закон № 223 регулирует весь механизм проведения закупок отдельными видами юридических лиц.

Основные положения закона определяют:

  • Приоритет конкурентных процедур закупки.
  • Возможность заказчика самостоятельно определить способы закупки, но обязательно включить в положение аукцион и конкурс. Заказчик может также проводить другие конкурентные закупки.
  • Нормативно-правовую базу для организаций, работающих по 223-ФЗ, в т. ч. вводится понятие "Положение о закупках", которым должен руководствоваться заказчик.
  • Обязанность заказчиков планировать закупки и размещать ежегодный план в открытом доступе.
  • Форма плана установлена постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 года № 932.
  • Место размещения информации и документов по проводимым закупкам.
  • Ведение реестра недобросовестных поставщиков.
  • Случаи и процедуру обжалования действий (бездействия) заказчика.
  • Обязанность заказчиков публиковать ежемесячный отчет о закупках.

Постановлением Правительства РФ №616 от 21 июня 2012 года дополнительно установлена обязанность заказчиков часть закупок осуществлять в электронной форме. За нарушение положений 223-ФЗ будет предусмотрена административная ответственность - проект закона опубликован на сайте Федеральной антимонопольной службы.

План-график от 07.04.2016

Положение на 2016 год с ДДУ

Изменения в План-график от 10.05.2016